ながら運転?

 ながら運転とは、車が停止している時を除いて、運転中に携帯電話やスマホを使用する行為、そしてカーナビやタブレットを注視する行為である。
 よって、食べながらやコーヒー飲みながら、化粧しながらは該当しないのだ。法律の仕組み?なのか